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张朝阳

中国农村卫生协会会长

(资料图片仅供参考)

《意见》提出的新时期乡村医疗卫生体系健康发展的基本思路和原则主要在两个方面。

一是要立足于县域的统筹和布局的优化。农村医疗卫生改革发展管理要以县域为基本单元，为什么？因为农村卫生管理与县域行政区划及行政管理体系密切相关；农村卫生的发展与县域农村社会经济发展状况密切相关；农村卫生基础建设与县域内三级医疗卫生服务网的内在关系密切相关；农村卫生人力队伍建设与县域卫生人力发展的环境密切相关。因此，乡村医疗卫生体系建设必须要坚持以县域为基本单元，强化县域的政策和资源的统筹，优化资源配置，完善功能和提升服务能力。《意见》勾画出了乡村医疗卫生服务体系建设蓝图，提出了县域内三级医疗卫生体系整体发展的思路，明确了机构建设和科室设置的标准，也细化了不同医疗机构的功能，提出了县域信息化发展等要求，为新时期农村医疗卫生体系建设提出了思路、明确了发展方向。

二是要将农村医疗卫生人才队伍建设摆到首位。乡村医疗卫生人力队伍的建设要遵循人才培养和价值规律。从培养来讲，医疗卫生是个应用性、实践性学科，要遵从医学的规律。从价值来讲，我们更要关注基层医疗卫生人员社会价值。人才队伍的建设是个系统工程，需要我们从他的工作目标和要求，努力改善他们的工作和生活条件，从培养、聘用，到使用、发展、养老、待遇、社会环境，全面地、系统地制定相关政策措施和激励机制，并切实予以落实。村级医疗卫生队伍是我们三级网的重要支撑，也是我们的基础，对于村级队伍，我们要给予更多关注，要采取有效的吸引、培养、激励等措施，来推进乡村医生向执业（助理）医师转化，整体赋能提质，逐步实现结构性调整，努力形成一支高素质的、适用的医疗卫生队伍。切实落实分类解决乡村医生养老和医疗保障的诉求，特别是要关注年满60周岁的乡村医生群体，提高其养老待遇。同时，我们还要建立起乡村医疗卫生人员的荣誉表彰制度，发挥树标评优的导向作用，在全社会形成尊重乡村医疗卫生人员的良好氛围。

信息来源：中国健康教育

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